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Fiche de cours

ONU, OMC, FMI, Banque mondiale, G7, G20, OTAN : rôles et sièges

11 min de lectureAu programme du concours d’agent administratif, du concours de contrôleur et du concours d’inspecteur des Finances publiques

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Vrai ou faux ?

La France est membre permanent du Conseil de sécurité de l'ONU.

Les questions d'actualité internationale du QCM de catégorie C et les dossiers économiques des concours B et A supposent de savoir qui fait quoi sur la scène mondiale : l'ONU (Organisation des Nations unies) et son Conseil de sécurité, les institutions financières de Bretton Woods, l'OMC (Organisation mondiale du commerce), l'OTAN (Organisation du traité de l'Atlantique Nord), les clubs informels que sont le G7 et le G20. Une organisation se retient par trois éléments : sa date, son siège, sa mission.

À retenir

  • ONU : créée par la charte de San Francisco (26 juin 1945), en vigueur le 24 octobre 1945 ; siège à New York ; 193 États membres ; Conseil de sécurité de quinze membres dont cinq permanents (États-Unis, Russie, Chine, France, Royaume-Uni) disposant du droit de veto.
  • Institutions spécialisées de l'ONU : OMS (Genève), Unesco (Paris), FAO (Rome), OIT (Genève) ; organes rattachés à l'Assemblée générale : Unicef (New York), HCR (Genève) ; la Cour internationale de justice siège à La Haye.
  • FMI (Fonds monétaire international) et Banque mondiale : nés à Bretton Woods (1944), siège à Washington ; le FMI surveille les politiques économiques et prête aux pays en crise, la Banque mondiale finance le développement.
  • OMC : Genève, 1995, succède au GATT (accord général sur les tarifs douaniers et le commerce) de 1947 ; fixe les règles du commerce international et règle les différends ; 166 membres.
  • OTAN : alliance militaire créée le 4 avril 1949, siège à Bruxelles, 32 membres depuis l'adhésion de la Suède en 2024 ; article 5 de défense collective.
  • G7 : club informel de sept économies (États-Unis, Japon, Allemagne, France, Royaume-Uni, Italie, Canada) avec l'Union européenne ; G20 : dix-neuf États, l'Union européenne et l'Union africaine, représentant 85 % du PIB (produit intérieur brut) mondial.
  • Autres repères : OCDE (Paris, 1961, 38 membres), Conseil de l'Europe (Strasbourg, 1949, 46 membres), Cour pénale internationale (La Haye, 2002), Interpol (Lyon), conférences climat des Nations unies (COP) issues de la convention de 1992.

L'Organisation des Nations unies

Succédant à la Société des Nations, l'ONU est fondée en 1945 pour maintenir la paix et la sécurité internationales, développer la coopération et promouvoir les droits de l'homme. L'Assemblée générale réunit les 193 États membres, un État une voix ; le Conseil de sécurité, quinze membres dont cinq permanents dotés du veto, peut décider de sanctions et d'opérations de maintien de la paix ; le Secrétaire général dirige l'organisation. La Cour internationale de justice, à La Haye, tranche les litiges entre États. Le budget est financé par les contributions des membres.

Les principales agences et où elles siègent
AgenceSiègeMission
OMS (Organisation mondiale de la santé)GenèveSanté publique mondiale
UnescoParisÉducation, science, culture, patrimoine mondial
FAO (Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture)RomeAlimentation et agriculture
UnicefNew YorkEnfance
HCR (Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés)GenèveRéfugiés
OIT (Organisation internationale du travail)GenèveTravail et normes sociales
AIEA (Agence internationale de l'énergie atomique)VienneÉnergie atomique

La France est l'un des cinq membres permanents du Conseil de sécurité : distinguer ce statut de celui des dix membres élus pour deux ans.

Les institutions économiques et financières

Bretton Woods et après
OrganisationCréationSiègeRôle
Fonds monétaire international1944 (Bretton Woods)WashingtonStabilité monétaire, surveillance des économies, prêts conditionnels aux pays en difficulté
Banque mondiale1944 (Bretton Woods)WashingtonPrêts et dons pour le développement et la lutte contre la pauvreté
Organisation mondiale du commerce1995 (GATT en 1947)GenèveRègles du commerce international, négociations, règlement des différends
OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques)1961ParisÉtudes et recommandations économiques entre 38 pays membres
G71975 (G6), 1976 (entrée du Canada et G7)Présidence tournante, pas de siègeConcertation informelle des grandes économies occidentales et du Japon
G201999 (sommets des chefs d'État depuis 2008)Présidence tournanteCoordination économique et financière élargie aux pays émergents

Confusions fréquentes

FMI et Banque mondiale ne font pas la même chose
Le FMI intervient dans les crises de balance des paiements et surveille les politiques ; la Banque mondiale finance des projets de développement. Tous deux siègent à Washington, ce qui alimente la confusion.
Le G7 et le G20 ne sont pas des organisations
Ce sont des forums informels sans traité, sans siège ni secrétariat permanent ; leurs décisions n'ont pas de force juridique.

Sécurité, Europe, justice, climat

L'OTAN, alliance défensive créée en 1949, engage ses 32 membres à la défense collective (article 5) ; la France y est revenue dans le commandement intégré en 2009. Le Conseil de l'Europe, distinct de l'Union européenne, réunit 46 États autour des droits de l'homme et de la démocratie. La Cour pénale internationale juge depuis 2002 les crimes de génocide, contre l'humanité et de guerre ; la Cour internationale de justice, elle, tranche entre États. Interpol coordonne la coopération policière depuis Lyon. Les conférences des parties (COP) réunissent chaque année les signataires de la convention climat de 1992 ; l'accord de Paris (COP21, 2015) vise à limiter le réchauffement bien en dessous de 2 °C.

Retenir les sièges par ville : New York (ONU, Unicef), Genève (OMS, HCR, OIT, OMC), Paris (Unesco, OCDE), Washington (FMI, Banque mondiale), Bruxelles (OTAN, Union européenne), Strasbourg (Conseil de l'Europe, Parlement européen), La Haye (CIJ [Cour internationale de justice], CPI [Cour pénale internationale]), Rome (FAO), Vienne (AIEA, OPEP [Organisation des pays exportateurs de pétrole]), Lyon (Interpol).

Les sigles de la fiche

AIEA
Agence internationale de l'énergie atomique
CIJ
Cour internationale de justice
COP
conférence des parties
CPI
Cour pénale internationale
FAO
Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture
FMI
Fonds monétaire international
GATT
accord général sur les tarifs douaniers et le commerce
HCR
Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés
OCDE
Organisation de coopération et de développement économiques
OIT
Organisation internationale du travail
OMC
Organisation mondiale du commerce
OMS
Organisation mondiale de la santé
ONU
Organisation des Nations unies
OPEP
Organisation des pays exportateurs de pétrole
OTAN
Organisation du traité de l'Atlantique Nord
PIB
produit intérieur brut

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  1. 1.La France est membre permanent du Conseil de sécurité de l'ONU.Voir le corrigé

    Vrai

    Avec les États-Unis, la Russie, la Chine et le Royaume-Uni ; les cinq disposent du droit de veto.

  2. 2.L'OMC a son siège à Washington, comme le FMI.Voir le corrigé

    Faux

    Le FMI et la Banque mondiale siègent à Washington ; l'OMC siège à Genève.

  3. 3.Le G20 est une organisation internationale dotée d'un traité et d'un siège.Voir le corrigé

    Faux

    Le G20, comme le G7, est un forum informel à présidence tournante, sans traité ni siège permanent.

  4. 4.L'OTAN compte 32 membres depuis l'adhésion de la Suède en 2024.Voir le corrigé

    Vrai

    La Finlande avait adhéré en 2023 et la Suède en mars 2024, portant l'Alliance à 32 membres.

  5. 5.L'Unesco a son siège à Paris.Voir le corrigé

    Vrai

    L'Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture siège place de Fontenoy, à Paris.

  6. 6.La Cour internationale de justice juge les individus accusés de génocide.Voir le corrigé

    Faux

    La CIJ tranche les différends entre États ; les individus relèvent de la Cour pénale internationale, également à La Haye.

Textes de référence

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