L'espace économique français (agriculture, industrie, services), les disparités spatiales et l'aménagement des territoires

L'agriculture française est la première de l'Union européenne par la valeur de sa production. Elle occupe 26,7 millions d'hectares de surface agricole et se concentre : le recensement de 2020 compte 389 800 exploitations en métropole, environ 100 000 de moins qu'en 2010, pour une taille moyenne de 69 hectares. Elle est spécialisée par régions — grandes cultures du Bassin parisien, élevage de l'Ouest et des montagnes, vignobles et productions méditerranéennes — et prolongée par une puissante industrie agroalimentaire, premier employeur industriel du pays. La mondialisation lui offre des débouchés : vins et spiritueux, céréales, produits laitiers et produits transformés s'exportent dans le monde entier. Mais elle l'expose aussi à une concurrence accrue, européenne et mondiale, sur les coûts de production et les normes. En 2025, l'excédent agroalimentaire français chute de 4,8 milliards d'euros à 181 millions, son plus bas niveau depuis la fin des années 1970, sous l'effet de la hausse des importations (café, cacao, fruits) et du recul des ventes de vins et spiritueux frappées par des droits de douane américains et chinois ; les produits agricoles bruts deviennent déficitaires. Les agriculteurs, vieillissants et aux revenus inégaux, ont exprimé leur malaise lors des mobilisations de 2024. Pour s'adapter, l'agriculture compte sur la politique agricole commune, sur la montée en gamme (signes de qualité, appellations d'origine, agriculture biologique), sur l'innovation et sur des outils de régulation des relations commerciales ; les accords de libre-échange sont contestés, comme celui conclu avec le Mercosur, signé en janvier 2026 malgré l'opposition de la France et appliqué à titre provisoire depuis le 1er mai 2026, avec une clause de sauvegarde renforcée pour les produits agricoles sensibles.

L'industrie française a perdu une grande partie de ses emplois depuis les années 1970 : crise des industries anciennes (charbon, sidérurgie, textile), gains de productivité, externalisation des services, délocalisations et concurrence des pays émergents. Elle reste pourtant puissante : l'industrie manufacturière dégage 279 milliards d'euros de valeur ajoutée en 2024, environ un dixième de la richesse nationale, et les entreprises industrielles comptent 3,4 millions d'emplois salariés en équivalent temps plein en 2023, dont 2,9 millions dans l'industrie manufacturière, avec des points forts dans l'agroalimentaire, l'aéronautique et le spatial (Toulouse), le luxe, la pharmacie, l'énergie et l'armement. Sa géographie a changé : le recul des vieux bassins du Nord et de l'Est contraste avec le dynamisme des métropoles et de l'Ouest, et avec les zones industrialo-portuaires (Dunkerque, Le Havre, Fos-sur-Mer). Depuis les crises sanitaire et énergétique, la réindustrialisation et la souveraineté industrielle sont devenues des priorités : plan d'investissement France 2030, lancé en 2021, programme Territoires d'industrie, relocalisation de productions stratégiques. Les services occupent la grande majorité des actifs : services aux entreprises et fonctions de commandement concentrés dans les métropoles et d'abord à Paris-La Défense, services publics et commerce répartis sur le territoire, tourisme qui fait de la France la première destination mondiale, avec une centaine de millions de visiteurs internationaux par an.

La métropolisation concentre la richesse, les emplois qualifiés et les fonctions de commandement dans les grandes villes, d'abord à Paris, dont le poids économique dépasse largement le poids démographique. Elle crée des disparités à plusieurs échelles : entre l'Île-de-France et les autres régions, entre les métropoles et les villes moyennes ou petites, entre les centres et certaines périphéries. Les anciens bassins industriels du Nord et de l'Est, les espaces ruraux peu denses, les quartiers urbains en difficulté et plusieurs territoires ultramarins cumulent chômage, pauvreté et recul des services publics. Ces inégalités nourrissent le sentiment de relégation exprimé lors de la crise des « gilets jaunes » (2018-2019) et interrogent l'égalité des territoires.

Aménager le territoire, c'est répartir les hommes, les activités et les équipements pour réduire les inégalités et renforcer la compétitivité. La politique naît après le constat du livre de Jean-François Gravier, Paris et le désert français (1947) : la Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale (DATAR), créée en 1963, décentralise des industries, désigne des métropoles d'équilibre, crée des villes nouvelles, aménage les littoraux touristiques (Languedoc-Roussillon, Aquitaine) et développe les grands équipements — autoroutes, TGV (train à grande vitesse) à partir de 1981, aéroports. La décentralisation a ensuite confié aux régions un rôle majeur (développement économique, transports, schémas régionaux d'aménagement), tandis que l'Union européenne finance la cohésion par ses fonds structurels. Depuis 2020, l'Agence nationale de la cohésion des territoires, qui a succédé au Commissariat général à l'égalité des territoires, lui-même héritier de la DATAR, accompagne les collectivités par des programmes ciblés : Action cœur de ville (2018) pour les villes moyennes, Petites villes de demain (2020), maisons France Services pour l'accès aux services publics, politique de la ville dans les quartiers prioritaires, zonages de revitalisation rurale. Le numérique (très haut débit), la transition écologique et la réindustrialisation (Territoires d'industrie) sont les nouveaux enjeux.

Pour une QRC sur l'aménagement, montrer le passage d'un aménagement centralisé et volontariste (DATAR, grands équipements) à un aménagement contractuel et ciblé (régions, programmes de l'ANCT [Agence nationale de la cohésion des territoires], fonds européens).