L'Europe des États : morcellement et grands ensembles, l'Union européenne comme espace, Allemagne, Royaume-Uni, Espagne, Italie
25 min de lectureAu programme du concours d’inspecteur des Finances publiques
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L'espace Schengen et l'Union européenne regroupent exactement les mêmes États.
Le programme de géographie consacre un chapitre à « l'Europe des États » : le morcellement en États et les grands ensembles géopolitiques, l'Union européenne, et quelques grands États — l'Allemagne, le Royaume-Uni, l'Espagne et l'Italie. L'approche est géographique : il s'agit de comprendre une mosaïque d'États superposée à des cercles d'intégration, puis de comparer des puissances aux organisations territoriales très différentes. Les institutions de l'Union relèvent d'autres notions ; celle-ci mobilise des cartes mentales, des contrastes territoriaux et des données démographiques et économiques récentes.
À retenir
- L'Europe est morcelée en une cinquantaine d'États, dont des micro-États (Vatican, Monaco, Saint-Marin, Liechtenstein, Andorre) ; ses frontières ont été redessinées en 1919, en 1945 et en 1991-1993 (fin de l'URSS [Union des républiques socialistes soviétiques] et de la Yougoslavie, partition de la Tchécoslovaquie), et la guerre menée par la Russie contre l'Ukraine depuis 2022 montre qu'elles restent disputées.
- Des grands ensembles se superposent sans coïncider : Union européenne (27 États), zone euro (21), espace Schengen (29), OTAN (32), Conseil de l'Europe (46), Espace économique européen et AELE (Association européenne de libre-échange) ; on parle d'une Europe à « cercles concentriques » ou à géométrie variable.
- L'Union européenne compte 452 millions d'habitants au 1er janvier 2026 ; son territoire oppose un cœur métropolitain et industriel, du Benelux à l'Italie du Nord, à des périphéries méridionales et orientales, que la politique de cohésion cherche à rapprocher ; ses frontières extérieures et ses élargissements futurs (Ukraine, Moldavie, Balkans occidentaux) sont des enjeux majeurs.
- L'Allemagne, première puissance démographique (83,5 millions d'habitants) et économique de l'Union, est un État fédéral de seize Länder, puissance industrielle et exportatrice, fragilisée par la crise énergétique, le recul de son industrie automobile et le vieillissement.
- Le Royaume-Uni, sorti de l'Union en 2020, est un État unitaire dévolu (Écosse, pays de Galles, Irlande du Nord), dominé par Londres ; l'Espagne est un « État des autonomies » (17 communautés autonomes), secoué par la crise catalane de 2017 ; l'Italie, État régional de 20 régions dont 5 à statut spécial, reste marquée par l'écart entre Nord et Mezzogiorno.
- Allemagne, France, Italie : près de la moitié (47 %) de la population de l'Union au 1er janvier 2026 ; l'Espagne en représente 11 %.
Le morcellement en États et les grands ensembles géopolitiques
L'Europe est le continent des États-nations : une cinquantaine d'États, selon les limites retenues, s'y partagent un espace restreint, avec des micro-États hérités de l'histoire (Vatican, Monaco, Saint-Marin, Liechtenstein, Andorre) et des entités à la reconnaissance contestée (Kosovo, Chypre du Nord, régions séparatistes de l'Est). Ce morcellement résulte de recompositions successives : les traités de 1919-1920 qui démantèlent les empires, les nouvelles frontières de 1945 et la division de l'Allemagne, puis la fin de la guerre froide, qui voit la réunification allemande, la dissolution de l'URSS en quinze États, l'éclatement sanglant de la Yougoslavie et la partition pacifique de la Tchécoslovaquie (1993). Les frontières restent disputées : la Russie a annexé la Crimée en 2014 et envahi l'Ukraine en février 2022 ; Chypre est divisée depuis 1974 ; les Balkans occidentaux demeurent fragiles ; des régionalismes contestent certains États (Catalogne, Écosse). Sur cette mosaïque se superposent des grands ensembles de nature différente : l'Union européenne (27 États) ; la zone euro (21 États) ; l'espace Schengen (29 États, dont quatre non membres de l'Union) ; l'Espace économique européen, qui étend le marché intérieur à l'Islande, au Liechtenstein et à la Norvège ; l'OTAN (32 membres depuis l'adhésion de la Finlande en 2023 et de la Suède en 2024) ; le Conseil de l'Europe (46 États depuis l'exclusion de la Russie en 2022). La Communauté politique européenne, lancée en 2022, réunit en outre la quasi-totalité des États du continent autour de l'Union.
| Ensemble | Nombre d'États | Exemples de décalage |
|---|---|---|
| Union européenne | 27 | Le Royaume-Uni en est sorti en 2020 |
| Zone euro | 21 (Bulgarie depuis 2026) | La Pologne, la Suède ou le Danemark gardent leur monnaie |
| Espace Schengen | 29 | Chypre et l'Irlande n'en sont pas pleinement membres ; la Suisse et la Norvège, hors Union, y sont |
| OTAN (Organisation du traité de l'Atlantique Nord) | 32 | L'Autriche et l'Irlande, neutres, n'en sont pas membres ; les États-Unis, le Canada et la Turquie en sont |
| Conseil de l'Europe | 46 | La Russie en a été exclue en 2022 |
L'Union européenne, un espace géographique hétérogène
Avec 452 millions d'habitants au 1er janvier 2026, selon Eurostat, l'Union européenne est l'un des grands pôles de la population et de la richesse mondiales ; sa croissance démographique ne tient plus qu'aux migrations, les décès dépassant les naissances depuis 2012. Son territoire est très contrasté. La partie de la dorsale européenne située dans l'Union, du Benelux à l'Italie du Nord par la vallée du Rhin, concentre métropoles, industries, ports et richesse ; des périphéries méridionales (Sud de l'Italie, Portugal, intérieur de l'Espagne, Grèce) et orientales (Bulgarie, Roumanie, pays baltes) restent moins riches, même si les pays d'Europe centrale rattrapent rapidement leur retard depuis leur adhésion en 2004 et 2007. La politique de cohésion, financée par les fonds structurels, vise à réduire ces écarts ; les régions ultrapériphériques, comme les départements français d'outre-mer, bénéficient d'un régime particulier. L'Union est aussi un espace de flux intenses — marché intérieur, libre circulation, corridors de transport — et ses frontières sont un enjeu : contrôle des frontières extérieures face aux migrations, élargissement possible à l'Ukraine, à la Moldavie et aux Balkans occidentaux, voisinage instable à l'Est et au Sud.
Confusions fréquentes
- L'Europe n'est pas l'Union européenne
- Le continent compte une cinquantaine d'États, l'Union vingt-sept : la Norvège, la Suisse, le Royaume-Uni, les Balkans occidentaux, l'Ukraine ou la Russie sont européens sans être membres de l'Union.
Quelques grands États européens : Allemagne, Royaume-Uni, Espagne, Italie
| État | Organisation territoriale | Traits géographiques majeurs |
|---|---|---|
| Allemagne (83,5 millions d'habitants) | État fédéral : seize Länder, réunifié le 3 octobre 1990 | Première économie de l'Union, industrie exportatrice, réseau urbain polycentrique, écart Est-Ouest persistant |
| Royaume-Uni (près de 70 millions) | État unitaire dévolu depuis 1998 : Écosse, pays de Galles, Irlande du Nord | Poids de Londres, ville mondiale ; clivage Nord-Sud ; sortie de l'Union le 31 janvier 2020 |
| Espagne (environ 50 millions) | État des autonomies (Constitution de 1978) : 17 communautés autonomes et 2 villes autonomes | Madrid et Barcelone, littoraux touristiques, intérieur dépeuplé, tensions catalanes |
| Italie (près de 59 millions) | État régional : 20 régions, dont 5 à statut spécial | Nord industriel et Mezzogiorno en retard, vieillissement marqué |
L'Allemagne est la première puissance démographique et économique de l'Union : 83,5 millions d'habitants, soit 18,5 % de la population de l'Union, une industrie puissante (automobile, machines, chimie) et exportatrice, un réseau urbain polycentrique hérité de son histoire fédérale et un système décentralisé de seize Länder. Elle est fragilisée par la fin du gaz russe bon marché après 2022, le recul de son industrie automobile face à la concurrence chinoise, deux années de recul de l'activité (2023 et 2024), le vieillissement et un écart persistant entre anciens et nouveaux Länder ; elle a assoupli en 2025 son « frein à l'endettement » pour financer la défense et les infrastructures. Le Royaume-Uni, sorti de l'Union le 31 janvier 2020, est un État unitaire devenu asymétrique par la dévolution de 1998 : parlements écossais et gallois, assemblée d'Irlande du Nord, dont le statut commercial particulier après le Brexit a été réglé par le cadre de Windsor (2023) ; l'Écosse a rejeté l'indépendance par référendum en 2014. Londres, ville mondiale et place financière, domine un pays marqué par le déclin des vieilles régions industrielles du Nord. L'Espagne est un « État des autonomies » depuis la Constitution de 1978 : dix-sept communautés autonomes aux compétences étendues, dont certaines, comme le Pays basque et la Navarre, disposent d'une autonomie fiscale ; la Catalogne a organisé en 2017 un référendum d'indépendance illégal, suivi de la suspension de son autonomie. Son territoire oppose le dynamisme de Madrid, de Barcelone et des littoraux touristiques au dépeuplement de l'intérieur. L'Italie est un État régional de vingt régions, dont cinq à statut spécial (Sicile, Sardaigne, Val d'Aoste, Trentin-Haut-Adige, Frioul-Vénétie Julienne) ; l'écart de développement entre le Nord industriel et le Mezzogiorno reste la grande fracture du pays, et la réforme de l'« autonomie différenciée » adoptée en 2024 a été en partie censurée par la Cour constitutionnelle.
Pour comparer ces États, prendre trois critères — organisation territoriale, poids démographique et économique, fractures internes — et citer pour chacun un exemple : c'est ce qu'une QRC de vingt lignes permet.
Les sigles de la fiche
- AELE
- Association européenne de libre-échange
- OTAN
- Organisation du traité de l'Atlantique Nord
- URSS
- Union des républiques socialistes soviétiques
Se tester : vrai ou faux ?
Décidez si l’affirmation est vraie ou fausse, puis ouvrez le corrigé.
1.L'espace Schengen et l'Union européenne regroupent exactement les mêmes États.Voir le corrigé
Faux
Schengen compte 29 États, dont l'Islande, la Norvège, la Suisse et le Liechtenstein, hors de l'Union ; Chypre et l'Irlande n'en sont pas pleinement membres.
2.L'Allemagne est l'État le plus peuplé de l'Union européenne.Voir le corrigé
Vrai
83,5 millions d'habitants au 1er janvier 2026, 18,5 % de la population de l'Union selon Eurostat.
3.La Tchécoslovaquie a éclaté en 1993 à l'issue d'une guerre civile.Voir le corrigé
Faux
Sa partition en République tchèque et Slovaquie, le 1er janvier 1993, a été pacifique, contrairement à l'éclatement de la Yougoslavie.
4.L'Espagne est organisée en communautés autonomes depuis la Constitution de 1978.Voir le corrigé
Vrai
Dix-sept communautés autonomes et deux villes autonomes (Ceuta, Melilla), aux compétences inégales.
5.Le Royaume-Uni est un État fédéral comparable à l'Allemagne.Voir le corrigé
Faux
C'est un État unitaire, dévolu depuis 1998 de manière asymétrique : l'Angleterre n'a pas de parlement propre.
6.L'écart entre le Nord et le Mezzogiorno est la principale fracture territoriale de l'Italie.Voir le corrigé
Vrai
Le Sud reste moins industrialisé, plus touché par le chômage et l'émigration des jeunes que le Nord.
Textes de référence
- Programmes de l'épreuve écrite n° 2 d'admissibilité du concours externe d'inspecteur des finances publiques (QCM et neuf options de QRC) — DGFiP — economie.gouv.fr (nouvel onglet)
- EU population continued to grow in 2025 (Eurostat news, 10 juillet 2026) — Eurostat (nouvel onglet)
- Institutions et organes de l'Union européenne — european-union.europa.eu (nouvel onglet)
- Fiches thématiques vie-publique.fr (institutions, finances publiques, Union européenne) — DILA — vie-publique.fr (nouvel onglet)
- Brexit: Council adopts decision to conclude the withdrawal agreement — Conseil de l’Union européenne (nouvel onglet)
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